札幌市が目指す「野良猫」の解決策とは

「近所の野良猫が庭に糞をして困っている」
「お腹を空かせた猫がかわいそうで、つい餌をあげてしまった」

札幌市では、こうした地域課題を解決するために「飼い主のいない猫への対応ガイドライン」を策定しています。このガイドラインは、猫が好きな人も苦手な人も、地域の方々が対応を行う際の参考となるよう作成されたものです。

札幌市の方針は「これ以上野良猫を増やさず、一代限りの命として全うさせ、徐々に減らしていくこと」です。単に餌をあげるだけの行為は、不幸な猫を増やす原因になりかねません。

本記事では、ガイドラインに基づき、市民がとるべき行動、利用できる市の支援、そして具体的な活動方法をわかりやすく解説します。

野良猫？飼い猫？まずは「猫の定義」を確認

札幌市では、屋外にいる猫を以下の2つに分類して判断します。どちらに当てはまるかは、個別の状況確認が必要です。

飼い猫（飼い主がいる）

• 自由に外と家を行き来している猫
• 逃げ出して迷子になった猫
• 餌やりをしている人が「自分の猫だ（所有権）」と主張する場合

飼い主のいない猫（いわゆる野良猫）

• 特定の飼い主がおらず、屋外で自活している猫
• 餌やりをしている人が「自分の猫ではない（所有権を主張しない）」場合

ポイント

飼い主がいないからといって、無責任に関わって良いわけではありません。地域住民としてどう向き合うかが問われます。

飼い主のいない猫を減らすための3つの活動

札幌市では、野良猫問題を解決するために、以下の3つの活動を推奨しています。

1. 保護活動（飼い猫にする）

猫を保護し、自宅で飼うか、新しい飼い主（里親）を探す活動です。最も確実な解決策ですが、人慣れしていない成猫などはハードルが高い場合があります。

2. 地域猫活動（地域で管理する）

「地域住民の合意」のもと、特定の猫に対して不妊去勢手術を行い、ルールを決めて餌やりやトイレの管理を行う活動です。

• メリット：糞尿被害の軽減、繁殖の防止
• 必須条件：近隣の理解、グループでの活動

3. TNR活動（一代限りの命を見守る）

保護して飼うことが難しい場合に行う、繁殖制限のための活動です。

• Trap（捕獲）：捕獲器などで安全に捕まえる
• Neuter（不妊去勢手術）：動物病院で手術をする
• Return（元の場所に戻す）：住み慣れた縄張りに戻す

「かわいそうだから餌をあげる」が招くリスク

ガイドラインでは、無責任な餌やりに対して厳しい注意喚起を行っています。

餌だけを与えるリスク

• 栄養状態が良くなり、年に数回出産して爆発的に増える
• 糞尿や鳴き声で、近隣トラブルの原因になる
• 結果として、猫が地域で嫌われ者になってしまう

餌やりをする人の責任（責務）

継続的に餌を与えるなら、飼い主に準じた責任が発生します。以下の2点を必ず守ってください。

1. 不妊去勢手術の実施
これ以上増やさないための処置です。

・費用の目安：オス1〜3万円、メス2〜4万円（動物病院による）

・手術済みの証として「耳カット（さくらねこ）」を施します（オスは右耳、メスは左耳をV字カット）。

2. ルールに基づく管理
・置き餌は厳禁。食べ終わったらすぐ片付ける

・トイレを設置し、周辺の清掃を行う

・近隣住民の理解を得る

札幌市動物愛護管理センターの支援内容

「自分たちだけで活動するのは不安」という方のために、センターでは助言や支援を行っています。

※原則として自治会（町内会）などを通じた相談・申請が必要です。

受けられる主な支援

• 捕獲器の貸出：猫を捕まえるための専用カゴの貸出
• 活動アドバイス：地域への回覧板の文面作成、ルールの作り方などの助言
• 周知啓発：地域住民への説明協力
• 手術の支援：民間の助成金情報の紹介や、要件を満たす場合のセンターでの手術実施

※センターは「野良猫の駆除・引き取り」をする場所ではありません。あくまで「解決に向けた住民主体の活動」をサポートする機関です。

活動を始めるための具体的なステップ

もし、あなたが「地域の野良猫問題をなんとかしたい」と思ったら、以下の手順で進めましょう。

• 手順1：猫の把握何匹いるか、性別は、飼い猫ではないかを確認します。写真を撮り、台帳を作るとスムーズです。
• 手順2：仲間づくり1人での活動は限界があります。ご近所さんとグループを作りましょう。
• 手順3：地域の合意町内会などに相談し、活動について理解を得ます。「餌やりを認める」のではなく「管理して減らす活動」であることを伝えます。
• 手順4：手術と管理の実施捕獲して病院へ連れて行き、手術を行います。その後は、決まった時間・場所での餌やりとトイレ清掃を継続します。

よくある質問（FAQ）

Q. 野良猫を捕まえて、遠くの山や公園に放してもいいですか？

A. 絶対にダメです。「動物の遺棄（いき）」という犯罪になり、法律で罰せられます。また、猫は縄張り意識が強いため、知らない土地では生きていけません。

Q. 野良猫の不妊去勢手術代は誰が出すのですか？

A. 原則として、餌やりをしている人や、活動するグループ（地域）での負担となります。札幌市からの直接的な全額補助金はありませんが、民間の助成制度などが使える場合があるので、動物病院やセンターへ相談してください。

Q. 耳がV字にカットされている猫を見かけました。怪我ですか？

A. それは「不妊去勢手術済み」のしるしです。これ以上子供を産まない猫ですので、地域で一代限りの命として優しく見守ってください。右耳カットはオス、左耳カットはメスです。

人と猫が共生するためにできること

札幌市のガイドラインのポイントを整理します。

• 基本方針：野良猫は増やさず、一代限りの命として徐々に減らす
• 餌やり：不妊去勢手術とトイレ管理がセット（ただあげるだけはNG）
• 活動方法：地域猫活動やTNR（捕獲・手術・リリース）が有効
• 相談先：札幌市動物愛護管理センター

「猫が好きな人」も「猫が苦手な人」も、目指すゴールは「飼い主のいない猫がいなくなること（すべての猫が室内で暮らせること）」で一致しています。地域だけで解決が難しい場合は、まずは専門の窓口へ相談することから始めてみませんか。

出所：出所：札幌市「飼い主のいない猫への対応ガイドライン」